Значение боев у Хасана гораздо шире, чем возврат нескольких сопок. Здесь впервые японцы получили серьезный адекватный контрудар на советской границе и смогли реально почувствовать возросшую военную мощь СССР. В этом сражении Красная Армия получила первый боевой опыт взаимодействия пехоты, артиллерии, танков и авиации в столкновении с регулярными частями крупной державы. Потери японцев у Хасана, по их данным, составили 500 чел. убитыми и 900 чел. ранеными. Урон Красной Армии составил 792 чел. убитыми и 2752 чел. ранеными. Участники боев у озера Хасан стали первыми обладателями учрежденной в октябре 1938 года медали «За отвагу». 26 воинов получили звания Героев Советского Союза.
Более крупный пограничный конфликт разгорелся в мае 1939 года в районе Халхин-Гола, на востоке Монголии. Японцы захватили часть территории МНР до реки Халхин-Гол с целью создать там укрепленный рубеж, который прикрывал проектируемую западнее КВЖД стратегическую железную дорогу к границам советского Забайкалья. СССР пришел на помощь своей союзнице Монголии.
Конфликт на Халхин-Голе начался 11 мая 1939 года. В этот день японские войска атаковали позиции монгольских пограничников и оттеснили их к Халхин-Голу. Эта река, по утверждению японцев, должна была стать границей между Монголией и созданным Японией на территории Маньчжурии государством Маньчжоу-Го.
Вскоре монгольские войска изгнали японцев со своей территории. Тогда японская группировка численностью до 2,5 тыс. чел. при поддержке танков, авиации и артиллерии возобновила наступление и отбросила монгольские части на западный берег Халхин-Гола. Тогда на помощь дружественной Монголии (в соответствии с Протоколом о взаимопомощи 1936 года) пришел Советский Союз.
В связи с расширением масштаба конфликта японцы увеличили численность своей группировки, которая к концу июня возросла до 38 тыс. чел., 135 танков и 225 самолетов. Имея опыт боев в Китае, японцы прежде всего стремились завоевать господство в воздухе, чтобы парализовать растянутые
и восстановления мирового лидерства, поколебленного экономическим кризисом 1929 года. Новый мировой конфликт мог дать экономике США крупные военные заказы и помочь ей преодолеть тяжелые последствия кризиса.
Оккупация Германией Чехословакии и Мемеля вызвала резкую смену внешнеполитического курса Великобритании к гитлеровской Германии и конец политики «умиротворения». Между тем гарантии, данные английским правительством Польше, могли быть реально выполнены лишь при условии поддержки их Советским Союзом державы, имевшей с поляками общую границу и способной оказать им непосредственную помощь.
Стали сбываться прогнозы Литвинова. 21 марта 1939 года посол Англии в СССР Сидс вручил Наркоминделу СССР проект декларации Англии, СССР, Франции и Польши о совместном сопротивлении этих стран возможной агрессии против них. Это послужило началом советско-англо-французских переговоров о возможных совместных действиях против агрессора. Однако попытки наркома иностранных дел Литвинова в марте апреле добиться союзнических отношений с Западом потерпели неудачу. В связи с этим Литвинов был снят с занимаемой должности, а на его место назначен В. М. Молотов.
Стремление Англии и Франции вовлечь Советский Союз в создание совместного антигитлеровского фронта было вялым и неискренним. Их предложения в конце апреля начале мая сводились либо к оказанию СССР помощи Великобритании и Франции в связи с выполнением ими своих гарантий третьим странам, либо к односторонним обязательствам СССР в поддержку этих гарантий. Кроме того, желая спасти Польшу с советской помощью, Англия и Франция не хотели в то же время брать на себя обязательства помочь СССР в случае агрессии против него. Помимо весьма двусмысленной и нечеткой англо-французской позиции серьезно мешала созданию антигитлеровской коалиции позиция самой Польши, которая вообще выступала против военной помощи СССР и считала, что может обойтись и без нее.
Небезынтересна оценка тогдашних руководителей СССР этих переговоров. По мнению нового советского наркома иностранных дел Вячеслава Молотова, «англичане и французы требуют от нас односторонней и даровой помощи, не берясь оказать нам эквивалентную помощь». Более образно и кратко выразился Иосиф Сталин: «Англичане и французы хотели иметь нас в батраках и при этом ничего не платить». Мюнхенский урок был достаточно крепко усвоен советскими руководителями, которые серьезно сомневались в готовности и решимости западных держав противостоять Гитлеру.
Кстати, далеко не все английские политики разделяли позицию официального Лондона. Так, выступая 19 мая в английском парламенте по вопросу о соглашении с СССР, У. Черчилль заявил: «Предложения, выдвинутые русским правительством, несомненно, имеют в виду тройственный союз между Англией, Францией и Россией Единственная цель союза оказать сопротивление дальнейшим актам агрессии и защитить жертвы агрессии. Я не вижу, что в этом предосудительного?..
Ясно, что Россия не пойдет на заключение соглашений, если к ней не будут относиться как к равной и, кроме того, если она не будет уверена, что методы, используемые союзниками могут привести к успеху