Вулси, начиная с 1968 года, находится на службе во всех правительствах: в Совете по национальной безопасности при Никсоне, в качестве заместителя министра морского флота при Картере, затем как посол при Буше. Считается, что он поддерживает дружеские отношения с женой президента, Хилари Клинтон.
Американская «культура» в разведслужбе
В годы между Первой и Второй мировыми войнами советские разведслужбы обрели характерные им черты, которые в большей мере оставались неизменными вплоть до падения коммунистической системы (см. том 1). Исторгнутому из недр ОСС ЦРУ пришлось дождаться начала Холодной войны, чтобы сформировать американский «образец» современной разведки.
Он характеризуется прежде всего весьма специфическим проникновением в американское общество, удвоенным преобладанием гражданского над военным. В ЦРУ делают карьеру, не обращая внимания на то, кто в составе правительства, гордятся своей принадлежностью к «Компании» и не скрывают этого, по крайней мере не больше, чем маскируют свои политические взгляды (республиканцы или демократы) в собственной среде. Если Управление и стремилось всегда к более тесному контакту с Белым Домом, чем с Конгрессом, то лишь для того, чтобы защитить свою автономию, а не по причинам какого-либо политического подчинения.
Продолжая традицию ОСС, ЦРУ будет вербовать свои кадры в высших слоях американского общества: среди преподавателей престижных университетов с Востока США, юристов, людей интеллектуального труда, бизнесменов. Имея многочисленные связи в экономической сфере, ЦРУ не будет оставаться лишь просто посредником родственных уз и личной дружбы. Агентство будет благосклонно откликаться на просьбы частных компаний с американским капиталом и подрывать прочность режимов политических «экстремистов», пытающихся их национализировать. Так произойдет с режимами Арбенса в 1954 году в Гватемале или Альенде в 1973 году в Чили.
Вплоть до крушения Восточного блока антикоммунизм был самой причиной существования ЦРУ. И агентство, не колеблясь, финансирует в ключевых странах движение крайне правых или военизированные группы для «уничтожения Красных». Однако ряд сотрудников ЦРУ считаются либералами (в американском смысле слова): выражают предпочтение принципу поддержки умеренных политиков и выказывают в некотором роде отвращение к необходимости взаимодействовать с экстремистскими подстрекателями. Беспокойство, испытываемое не всеми, отличительный признак американского общества и ЦРУ, конечно, обладает набором ультраконсерваторов, меняющимся в зависимости от эпохи. И тем не менее оно само определяет степень вмешательства Управления в малоизвестный сектор ее деятельности: мир труда.
ЦРУ постоянно поддерживает тесные связи со свободными профсоюзами, враждебными коммунистам, и часто их финансирует. Во времена Холодной войны Лейбор Атташе (лица, занимающиеся вопросами «труда» в американских посольствах), кроме того, выполняют роль агентов связи между профсоюзными деятелями и офицерами разведки.
Одним из несомненных доказательств связи с АФТ-КПП (Американская Федерация Труда Конгресс Производственных Профсоюзов, год образования 1955) явилось то обстоятельство, что представителем этой мощной конфедерации в Европе стал Ирвин Браун, родившийся в Нью-Йорке в 1911 году и умерший в Париже в 1989 году. Браун, отец-основатель французского профсоюза «Форс Уврийер» в ноябре 1947 года, поддерживает в 19501960-х годах ФНО Алжира, до того как посвятить себя сотрудничеству АФТ-КПП с польской конфедерацией Солидарность в 1970-х и 1980-х годах.
Главная сила ЦРУ заключается в его обширных организационных емкостях. Что одновременно таит немало слабых сторон. Две из них являются существенными: крайняя неповоротливость гигантского аппарата гора, часто способная родить мышь; крайне узкая специализация внутри службы, способной выставить целый ряд высококомпетентных специалистов, но испытывающей существенный недостаток в способных «генерализировать», четко оценить ситуацию в целом и наметить точно и ясно план действия.
Еще один элемент и довольно важный, из наследия бывшего ОСС это чрезмерный аппетит к «Коверт экшнз» (подпольным операциям), злоупотребление которыми побудят бывшего президента Трумэна заявить в 1963 году: «Когда я создал ЦРУ, оно совсем не должно было быть по духу таким, каким оно стало и это в годы мира в операциях плаща и шпаги. Я считаю, что некоторые сложности, некоторые затруднения, известные нам, подтверждают отчасти тот факт, что разведка это тайное оружие в руках президента настолько удалена от той роли, которая на нее возложена, что теперь ее рассматривают как символ злобных и таинственных интриг за границей и как тему для вражеской пропаганды во времена Холодной войны».