Жозеф Фуше служил при Наполеоне в качестве главы секретной полиции и государственной службы контрразведки. Возможно, он был первым, кто собрал тысячи подробных досье на подозрительных лиц.
Князь Бисмарк вряд ли добился бы столь выдающихся успехов в деле объединения Германии и в борьбе с внешними врагами, если бы его не информировал шеф секретной полиции и военной разведки Вильгельм Штибер.
Даже столь краткие и отрывочные исторические сведения со всей определенностью указывают на то, что разведывательная деятельность (разведка и контрразведка) неотделимы от истории человечества.
Разведка и контрразведка как органы безопасности
Цель разведки и контрразведки, говоря в общей форме обеспечение безопасности объекта защиты. При этом их определяющими функциями являются:
выявление и прогнозирование внешних (разведка) и внутренних (контрразведка) угроз жизненно важным интересам объекта безопасности;
разработка и осуществление мер по предупреждению и нейтрализации выявленных угроз;
создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности, управление ими в повседневных условиях и при чрезвычайных обстоятельствах;
Разведырательные и вредительские действия противника образуют предмет деятельности контрразведки.
Прежде всего, это традиционный шпионаж то есть, сбор сведений закрытого характера о противоположной стороне, осуществляемый в тайне от нее.
Для получения такого рода сведений предпринимаются:
скрытое проникновение;
использование разнообразных технических средств;
принуждение или подкуп лиц, имеющих доступ к этим сведениям.
Разведка противника использует в этих целях «классическую» социальную базу, которую образуют лица с индивидуальными ценностными ориентациями, отличными от общепринятых ценностей и норм социального поведения (начиная с корыстного стремления к наживе и кончая неприятием существующего общественно-политического строя).
Между тем, в странах СНГ и Балтии происходит в настоящее время переход от социалистической экономики к рыночной, от социалистических общественных отношений к буржуазным. В данной связи личные интересы граждан стали существенно преобладать над общественными (государственными, корпоративными и т.п.) интересами. Это обстоятельство в значительной мере способствует успеху в деятельности разведывательных служб.
В современный период резко возросло значение так называемого нетрадиционного шпионажа. Для него характерен сбор сведений открытого характера, которые не подпадают под определение «тайны». Однако грамотный анализ подобных сведений позволяет устанавливать факты и закономерности,
скрываемые от посторонних. При этом важно не столько содержание собираемых сведений, сколько сокрытие истинной цели их последующего использования. «Нетрадиционный» шпионаж позволяет использовать и «нетрадиционные» источники информации, т.е. такие, доступ к которым не требует применения специальных агентурных технологий. Вполне достаточно во многих случаях официальных возможностей.
Помимо собственно шпионажа, в настоящее время все большее распространение получают методы тайного влияния на политику оппонентов (конкурентов), на процесс выработки и принятия ими решений. Чаще всего они основываются на феномене манипуляции.
Манипулятивное воздействие на объект предполагает, что последний не осознает факта оказания на него влияния, в результате которого ему, помимо его воли, задаются вполне определенные рамки поведения и способы действий. Более того, у объекта складывается впечатление, что все решения он принимает самостоятельно, без какого-либо давления извне. Классическими примерами манипулятивного воздействия являются дезинформация и рефлексивное управление поведением.
Ещё один способ скрытого давления на конкурента это формирование внутренней оппозиции. Набор средств оппозиции достаточно широк: от предложений изменения в деятельности предприятия, замены руководства, до получения доступа к сфере принятия решений и выработки стратегии развития. Разведка оппонента стимулирует тем или иным способом деятельность оппозиции, способствует росту социальной напряженности в конкурирующей фирме, приходу оппозиции к власти и т.п.
Следовательно, содержание деятельности контрразведки заключается в том, чтобы устранить либо нейтрализовать угрозу традиционного и нетрадиционного шпионажа, манипулятивного воздействия, формирования внутренней оппозиции и других деструктивных влияний извне.
Особое значение при этом имеет функция обеспечения собственной безопасности органа контрразведки. Это защита кадрового состава и агентуры от вербовки и от насильственных посягательств, сохранность секретной и другой служебной документации, физическая охрана помещений, носителей электронной информации, конспирация и т.д.
Контрразведка изначально создается для противоборства с аналогичными структурами (спецслужбами) противостоящей стороны. Следовательно, внешняя угроза для контрразведки непременное условие её существования и развития.
В области внешней контрразведки необходимо:
добывать информацию о намерениях, замыслах, формах и методах практической деятельности разведывательных и контрразведывательных служб противника (конкурента);