Остановить развал первичного звена здравоохранения
Увельские ветераны никогда не стояли в стороне от острых вопросов. Одними из первых они начали на страницах газеты «Ветеран Урала» серьезный разговор о ситуации в здравоохранении области. В 2017 году тревожное письмо от имени членов президиума Увельского районного совета ветеранов пришло в адрес Челябинского областного Совета ветеранов.
Председателю областного Совета ветеранов
А. П. Суркову
Уважаемый Анатолий Петрович!
Увельская районная больница считается по праву одной из лучших больниц среди муниципальных районов области.
Благодаря активной поддержке бывшего главы района А. Г. Литовченко, все учреждения здравоохранения района были отремонтированы, построен новый терапевтический корпус, районная больница оснащена современным диагностическим оборудованием, в терапевтическом отделении имеется палата интенсивной терапии с современным реанимационным оборудованием. В районе были открыты два дополнительных пункта скорой медицинской помощи. Увельская больница укомплектована врачебными кадрами, в том числе, врачами узких специальностей.
Ветераны района всегда своевременно получали необходимую медицинскую помощь. В больнице всегда было достаточное количество медикаментов и расходных материалов шприцев, пробирок, систем для внутривенного капельного вливания, перевязочного материала, рентгеновской плёнки и прочих изделий медицинского назначения. Были средства на проведение технического обслуживания и ремонт медицинского оборудования. Даже, если возникали проблемы с поставкой лекарств региональным и федеральным льготникам (чаще всего: проблемы с сахароснижающими препаратами), глава района всегда имел возможность выделить необходимые денежные средства для приобретения необходимых лекарств. В случаях возникновения необходимости проведения ремонтов помещений или медицинского оборудования, всегда выделялись средства из районного бюджета на эти цели.
С передачей нашей районной больницы в государственную собственность, мы отмечаем ухудшение медицинского обслуживания населения района, в первую очередь, ветеранов, так как именно эта категория жителей наиболее часто обращается за медицинской помощью в районную больницу.
В связи с многочисленными жалобами со стороны ветеранов района на медицинское обслуживание: отсутствие некоторых видов медикаментов, расходных материалов в больнице, неудовлетворительную работу скорой медицинской помощи районный совет ветеранов неоднократно обращался за разъяснениями к главному врачу больницы.
Главный врач районной больницы М. В. Лукина была приглашена на заседание президиума районного совета ветеранов. Из её отчета следует, что проблемы, возникшие в больнице в первом полугодии 2017 года, связаны с причинами, о которых мы попытаемся рассказать в письме.
Раньше, до передачи больницы в государственную собственность, торги на приобретение медикаментов и расходных материалов (шприцев, пробирок, рентгеновской плёнки, систем для внутривенного вливания и т. д. проводила наша больница сама. После передачи больницы в государственную собственность торги для всей области стал проводить областной аптечный склад.
В связи с этим поставок медикаментов и расходных материалов в больницу вообще не было в течение января и февраля. Первые поставки были начаты только 26 февраля 2017 года. В течение двух месяцев больницу лихорадило из-за отсутствия медикаментов и расходных материалов.
Кроме этого, часто поставки осуществлялись не по заявкам больницы, а исходя из того, что было в областном аптечном складе в наличии.
К примеру, до мая текущего года в больнице не было в наличии шприцев ёмкостью в 10 мм (хотя в заявке от больницы они были). Поставлялись шприцы только по 2 и 5 мм. При этом шприцы были поставлены без дополнительных инъекционных игл (одна игла необходима для забора лекарства, другая для инъекции), что привело к двойному расходу шприцев (поэтому сегодня их опять не хватает).
Лекарственные средства также часто поставлялись не в соответствии с заявками, а часто в незначительных количествах.
По некоторым позициям только в марте текущего года (!) в больницу пришло сообщение, что торги вообще не состоялись. В связи с чем больница была вынуждена в срочном порядке сама закупать данные препараты, на это ещё ушло время, что спровоцировало дефицит некоторых медикаментов. Пациенты были вынуждены данные препараты приобретать за свой счёт.
В связи с тем, что областной аптечный склад проводит торги для лечебных учреждений практически всей области, они проходят достаточно долго, поэтому и поставки осуществляются несвоевременно, в связи с чем постоянно возникает дефицит то по одной, то по другой позиции.
Ещё один пример: в мае этого года в больнице возникла очередная проблема с наличием вакуумных пробирок для забора крови, так как они были поставлены в ограниченном количестве. В результате этого была парализована работа по проведению всеобщей диспансеризации населения. Больница была вынуждена сама прямым закупом приобретать необходимые вакуумные пробирки.
Всё это вызывало возмущение, как со стороны медицинского персонала, так и со стороны пациентов.
При приобретении недостающей продукции сотрудники больницы пришли к выводу, что другие аптечные организации готовы предложить значительно более низкие цены и более выгодные условия, нежели те, по которым приобретает областной аптечный склад.
Кроме этого, отмечается неудовлетворительное качество поставляемой аптечным складом продукции.
К примеру, очень низкого качества были поставлены перчатки: при попытке надеть их на руки, они тут же рвались или рвались на руках медперсонала при выполнении манипуляции (что привело к их повышенному расходу). Шприцы также поступали низкого качества: в некоторых партиях пропускают поршни.
Все выше перечисленные факторы создавали серьёзные проблемы в работе больницы, всё первое полугодие медицинское учреждение, практически, было брошено на самовыживание и была вынуждена обращаться в больницы Пласта, Троицка, Челябинска, а также в Еткульскую больницу. В свою очередь, эти больницы обращались за помощью в нашу, занимая друг у друга лекарственные препараты и расходные материалы, ведь в других районных больницах положение такое же.
Проводить торги самостоятельно сегодня районные больницы не могут, так как практически во всех районных лечебных учреждениях области имеется значительная кредиторская задолженность: от 9 до 30 миллионов рублей.
Если раньше администрации районов могли оказать финансовую помощь больницам для приобретения лекарств, расходных материалов, на проведение текущих ремонтов и ремонтов медтехники, ведь больницы находились в муниципальной собственности, то сегодня у муниципалитетов отсутствует право оказывать больницам помощь. А Министерство здравоохранения от решения многочисленных проблем уклоняется.
От этого страдают пациенты и, в первую очередь, ветераны.
Районный совет ветеранов считает, что прежде, чем передавать все лечебные учреждения в государственную собственность, Министерству здравоохранения необходимо было разработать хотя бы нормативную правовую базу, позволяющую муниципальным органам власти оказывать больницам своевременную помощь. Но этого сделано не было, что и привело к сегодняшней ситуации.