1.2 Экономические приоритеты России в Центральной Азии
Экономические интересы России в Центральной Азии носят вполне практический характер. Главный из них не просто увеличение объемов товарооборота, а поддержание экономики стран региона в соответствии с российской экономической системой, достижение их интеграции с Россией. Абсолютные объемы внешней торговли России с государствами Центральной Азии невелики, но она по-прежнему является их важнейшим торговым партнером. Казахстан имеет самый высокий товарооборот с Россией примерно 4,5 миллиарда долларов в год. Годовой товарооборот между Россией и другим крупным центральноазиатским государством Узбекистаном составляет около 1 миллиарда долларов. Экономики других стран региона слабее, и абсолютный объем товарооборота между ними и Россией, соответственно, невелик. Однако, будучи ранее частью Советского Союза, а ныне СНГ, страны Центральноазиатского региона подвержены наиболее существенному влиянию российской экономики, являясь естественным продолжением ее экономического пространства [9, с.96]. В то же время они представляют собой потенциальную опору для восстановления и расширения российской экономики. Одной из целей, постоянно преследуемых Россией, является создание и сохранение единого экономического пространства СНГ. Несмотря на то, что экономические связи России со странами Центральной Азии за более чем десятилетие во многом ослабли, они по-прежнему продолжают поддерживать очень тесные отношения и имеют наибольшие перспективы для вхождения в единое экономическое пространство, созданное Россией. Центральноазиатский регион обладает богатыми природными ресурсами и запасами полезных ископаемых. Здесь в больших количествах добывают нефть, природный газ, золото, хлопок и т. д. В то же время Центральная Азия является рынком для российского оборудования и промышленных товаров, а также источником некоторых ресурсов, которых не хватает России хлопка, овощей, продуктов питания и т. д. [10, с.273]. Еще одна сфера экономических интересов России в Центральной Азии связана с энергетикой. Регион очень богат нефтью и природным газом, но маршруты их транспортировки раньше полностью контролировались Россией. Используя свои преимущества географического положения и контроля над объектами капитального строительства, Россия практически полностью монополизировала транспортировку энергоресурсов из Центральной Азии, что обеспечивает ей мощный рычаг влияния на политику стран региона и огромные экономические выгоды. Центральная Азия заинтересована в диверсификации транспортировки своих энергоресурсов. С появлением альтернативной сети транспортных трубопроводов Россия, с одной стороны, понесет экономический ущерб от сокращения объемов природного газа и нефти, транспортируемых из Каспийского моря, а с другой стороны, потеряет часть свое влияние в регионе. Россия изначально негативно относилась к стремлению стран Центральной Азии найти альтернативные маршруты транспортировки энергоресурсов и пыталась принять ограничительные меры. Но после прихода к власти В. Путина произошел переход к активному курсу, политике сотрудничества между странами [11, с. 71]. Основным инструментом контроля стало сотрудничество и развитие совместных проектов. Участие России в проекте по добыче и транспортировке каспийских энергоресурсов стало ее новым экономическим интересом. В Центральной Азии проживает большое количество русских, что также определяет особые интересы России. После распада СССР в бывших советских республиках осталось около 20 миллионов россиян, около половины из которых проживало в Средней Азии: в Казахстане 6 миллионов, в Узбекистане 1,66 миллиона, в Киргизии 910 тысяч, в Таджикистане 390 тысяч.., в Туркменистане 340 тысяч. Русские в Средней Азии составляли 20% населения, а в некоторых странах, например, в Казахстане, их число даже превышало количество жителей коренной национальности. За последнее десятилетие многие россияне покинули Центральную Азию, но значительная часть осталась по разным причинам. Сейчас во всех странах Центральной Азии проживает более 6 миллионов россиян, т.е. примерно 12% населения. Обеспечение прав и равного статуса россиян в этих странах становится все более важной составляющей российской государственной политики, становясь отдельной сферой ее интересов. При этом многочисленное русское население становится также связующим звеном в развитии отношений со Средней Азией и эффективным средством расширения влияния России [10, с.256]. Глядя на процесс в целом, можно сравнить положение России и Китая в Центральной Азии и определить, какие изменения произошли после распада Советского Союза. Если, например, значение Китая в регионе, где раньше он практически отсутствовал, постепенно возрастает, то Россия, наоборот, переживает регресс в этом отношении; оно все больше теряет свое когда-то безраздельное влияние.
1.3 Экономические и геополитические перспективы России в странах Центральной Азии
Несмотря на геополитические потрясения последних четырех месяцев и разрыв логистических цепочек по всему миру торговые связи внутри Евразийского региона остаются крепкими. Статистика показывает, что с начала года товарооборот стран Центральной Азии с Россией вырос в среднем на 14%, но темпы развития экономик в ЦА замедляются.
Торговая статистика, как барометр стабильности отношений, показывает, что товарооборот стран Центральной Азии с РФ продолжал расти. Так, по данным экспертов ЕАБР, озвученных ими в начале июня на Международном форуме народной дипломатии в Москве, общий рост взаимной торговли стран ЦА и России за январь-апрель варьировался в коридоре 1314%. В сравнении с показателями 2021 года, основанными на низкой базе пандемии (плюс 31%), можно говорить о замедлении динамики ВЭД. При анализе данных разных государств становится ясно, что указанные средние цифры могут значительно различаться по парам «Россия-страна ЦА». Рассмотрим их подробнее.
Из пятерки государств Центральноазиатского региона самый большой торговый оборот с Россией имеет Казахстан. За январь-апрель этого года он превысил $7,2 млрд. Это всего на 6% больше, чем за первые четыре месяца 2021 года. Казахстан, собственно, в этой динамике принимал довольно пассивное участие. Экспорт из РК в Российскую Федерацию подрос всего на $58 млн (менее чем на 3%), а вот импорт российской продукции в Казахстан увеличился почти на $400 млн с $4,7 млрд до $5,1 млрд (на 9%). Эти данные опубликованы в сравнительных таблицах по внешней торговле Бюро национальной статистики РК.
График «Взаимная торговля Казахстана и России»
Торговые взаимоотношения Казахстана с Украиной в этом году шли по ожидаемому вектору Нур-Султан нарастил поставки товаров на территорию Незалежной (на 29%). В обратном направлении торговые потоки уменьшились на 27%. Тем не менее общий показатель товарооборота все равно вышел в плюс (на 3%). За четыре месяца страны обменялись товарами и услугами на общую сумму $252 миллиарда долларов. Несмотря на рост взаимной торговли, Россия потеряла свои позиции. Если в 2021 году удельный вес РФ в общем товарообороте Казахстана со всеми странами мира составлял 24,1%, то теперь этот показатель упал на шесть процентных пунктов. Их перераспределили между собой Европа (плюс 2,3%), Турция (плюс 1,3%) и страны Америки (плюс 1,3%).