Всего за 800 руб. Купить полную версию
Результаты такой политики не замедлили сказаться (табл. 8). По числу патентов на 1 млн жителей Югославия сейчас занимает последнее место в Европе 18 патентов на 11 млн человек [Ђуричин, с. 89].
Таблица 8
Количество заявленных изобретений
Источник: см. [Nisu iskoriščeni sve prednosti, s. 197[.
Только в 1976 г., с принятием «Закона об объединенном труде», права изобретателей и рационализаторов были восстановлены. Были введены специальные вознаграждения за изобретения, 1976 г. был провозглашен «Годом изобретательства и рационализации», опыт отдельных ООТ стал широко пропагандироваться в прессе. Однако эти меры мало повлияли на соотношение ввоза и вывоза технологий (табл. 9).
Таблица 9
Ввоз и вывоз лицензий
Источник: см. [Nisu iskoriščeni sve prednosti, s. 408].
Внешнеэкономическое регулирование
Для нормального хода расширенного воспроизводства в такой «открытой» стране, как Югославия, необходимо поддержание благоприятных условий внешнеэкономического обмена. Такие условия должна, в принципе, обеспечивать система централизованного регулирования внешнеэкономической деятельности. В этой сфере государство долго располагало довольно сильными рычагами.
Так, хотя экспортировать продукцию хозяйственные организации могут без ограничения,
3
4
Валютные контингенты определяются самоуправленческими соглашениями в рамках федеральных и республиканских СЗС внешней торговли, объединяющих экспортеров и импортеров. В валютный контингент включается так называемая валютная амортизация специальные валютные средства на приобретение оборудования. Валютная амортизация выделяется всем ОООТ и играет большую роль в техническом перевооружении: доля импортного оборудования в 1973 г. составила 23%, а в 1977 г. 40% всего устанавливаемого оборудования. Товарные контингенты сформированы по относительно узкому кругу продукции, имеющей аналоги на югославском рынке. Лицензирование используется преимущественно при импорте оружия, наркотических веществ и тому подобной продукции.
Для югославской экономики особое значение имеет стимулирование экспорта, которое включает следующие меры: льготное кредитование экспорта, увязывание экспорта с импортом, экспортные рефакции (компенсация за пошлины и транспортные издержки) [Князев, 1983b, с. 234239].
Объем экспортных рефакций довольно велик и в 1980 г. составил 1 млрд долл. До сих пор сохраняются экспортные премии, хотя существует решение о необходимости избавления от них. Экспортные премии предоставляются при: вывозе комплектного оборудования; товаров высокой степени обработки; товаров, поставляемых по долгосрочным соглашениям, а также при экспорте в Восточную Европу за конвертируемую валюту; при строительстве за рубежом; при преимущественном использовании неимпортной продукции для производства экспортных товаров; при оказании транспортных и туристских услуг [Rogelj, s. 757].
Меры по ограничению импорта и стимулированию экспорта очень долго не давали желаемых результатов: торговый баланс Югославии имел устойчивый углубляющийся дефицит. Покрытие ввоза вывозом составляло с 19611965 гг. 79%, в 19661970 гг. 68%, в 19711975 гг. 56% [Sekulić M., s. 653]. Рост дефицита внешнеторгового баланса объясняется двумя моментами: ростом зависимости югославской экономики от ввоза и снижением конкурентной способности югославской продукции на мировом рынке. Зависимость экономики от ввоза росла особенно быстро в 19661974 гг. (табл. 10).
Основную причину роста зависимости экономики от ввоза югославские экономисты видят в замедленном развитии сырьевой и энергетической базы. Они указывают, что:
в энергетике преобладает ориентация на жидкое топливо, которое преимущественно ввозится. При этом не используются возможности развития угольной промышленности и гидроэнергетики (табл. 11, 12);
не выполняются планы развития фундаментальных сырьевых отраслей и производств промежуточной продукции (табл. 13);
быстро развивается промышленность товаров народного потребления, основанная на сборке из импортируемых узлов;
высоки темпы роста ввоза оборудования, в основном за счет кредитов [Uvozna ovisnost i konkurentna sposobnost jugoslovenske privred, s. 656].
Таблица 10
Обобщенные показатели зависимости экономики Югославии от импорта, %
Источник: см. [Uvozna ovisnost i konkurentna sposobnost jugoslovenske privrede, s. 674677].
Таблица 11
Потребление электроэнергии и топлива в промышленности, темпы роста в 19661976 гг., %
Источник: см. [Uvozna ovisnost i konkurentna sposobnost jugoslovenske privrede, s. 706].
Таблица 12
Добыча и импорт нефти
Источник: см. [Uvozna ovisnost i konkurentna sposobnost jugoslovenske privrede, s. 708].
Таблица 13
Выполнение планов развития важнейших ресурсных отраслей, темпы роста, %
Источник: см. [Uvozna ovisnost i konkurentna sposobnost jugoslovenske privrede, s. 708709].
Следует отметить, что многие сырьевые отрасли (за исключением нефтяной промышленности) имеют надлежащую отечественную базу и являются не только основой развития югославского хозяйства, но и крупными экспортерами (чем и объясняются высокие плановые темпы роста). Действительно, темпы роста вывоза сырья составили в 19651970 гг. 270%, в 19711977 гг. 170%. Однако ввоз этой продукции рос еще быстрее, поэтому доля сырья в совокупном дефиците торгового баланса выросла от 23,7% в 1970 г. до 39% в 1975 г.
Доля энергетики в совокупном дефиците торгового баланса за этот период выросла от 10 до 27%. Рост производства продукции из импортируемых узлов составил в 19651970 гг. 270%, а в 19711977 гг. 300 %. В большинстве случаев производство продукции из готовых узлов оговаривалось иностранными экспортерами такими условиями, которые препятствовали использованию отечественных материалов и полуфабрикатов.
Быстрые темпы роста ввоза находили себе финансовое основание в значительном росте валютных доходов трудящихся, временно занятых за рубежом, а также в росте иностранных кредитов. Валютные переводы граждан в 19661975 гг. росли очень быстрыми темпами: в 1966 г. они составили 96 млн долл., в 1970 г. 501 млн долл., в 1975 г. 1695 млн долл. [Uvozna ovisnost i konkurentna sposobnost jugoslovenske privrede, s. 715]. Этот приток валюты не только компенсировал дефицит внешнеторгового баланса, но и позволил Югославии иметь положительное сальдо платежного баланса.
Поэтому не уделялось должного внимания мерам стимулирования экспорта. Мировой экономический кризис привел к сокращению валютных поступлений от югославов, работающих за границей. Исчезла возможность покрытия торгового дефицита, при этом сальдо платежного баланса стало отрицательным.
Дефицитность торгового и платежного балансов Югославии объясняется не только ростом зависимости от импорта, но и снижением конкурентоспособности экспортной продукции. Основной причиной снижения конкурентоспособности югославского экспорта считается более быстрый рост цен в Югославии, чем в странах Западной Европы, которые являются основными торговыми партнерами Югославии. Так, в период с 1971 по 1977 г. рост оптовых цен в Югославии составил 232%, в то же время в ФРГ 138%, в Австрии 140%, во Франции 165%, в США 171% [Secilić M., s. 682].
В этой ситуации югославские предприятия не заинтересованы выходить на внешний рынок, поскольку на внутреннем рынке тот же товар они могут продать значительно дороже. С другой стороны, импортные товары становятся дешевле отечественных, что способствует увеличению ввоза из-за рубежа. Традиционным средством для разрешения этого противоречия является снижение курса валюты. При этом повышаются импортные цены (внутри страны) и понижаются экспортные цены (на внешних рынках). Курс динара в течение периода 19711977 гг. снизился на 14%, что, в определенной степени, смягчило эффект от опережающего роста цен.