Западные исследователи уделяют данной теме гораздо больше внимания. Здесь следует выделить коллективную монографию, подготовленную группой действующих и отставных офицеров ССО, историков и экспертов, под редакцией Б.Ф. Шеммера «Силы специальных операций США»15. Видное место занимает исследование Т. Адамса «Силы специальных операций США в действии: Вызов нетрадиционной войны»16, работы Д. Такера, К. Ламба17, М. Мойера18, сборник статей, посвящённый деятельности ССО в области нерегулярных войн, под редакцией К. Марша, Дж. Кираса и П. Блоксома19, книги Л. Робинсон20, работа сотрудников корпорации РЭНД*** Д. Этона, А. OMахони, Т. Сзана и У. Уэлсера, посвящённая системе управления ССО21. Подробный анализ доктрин применения ССО содержится в монографии М. Харриса и Р. Кука22. Рассмотрению проблем развития американских ССО посвящена работа А. Бессета23.
Главный недостаток указанных работ заключается в том, что деятельность ССО США в них рассматривается фрагментарно, в контексте той или иной конкретной задачи, которую они решают (борьба с терроризмом, контрпартизанские операции и др.) без учёта стратегических, правовых и экономических аспектов их деятельности. Некоторые из указанных работ имеют публицистический характер и не содержат научного аппарата. Вместе с тем в последнее время в научный оборот поступили новые материалы, которые позволяют углубить понимание деятельности ССО США. И здесь, прежде всего, следует упомянуть «Книгу фактов ССО», опубликованную в начале 2023 г. и содержащую наиболее полную информацию о состоянии американских ССО в настоящее время.
Учитывая вышеизложенное, актуальность настоящей работы обусловлена отсутствием в отечественной науке комплексной обобщающей работы, посвящённой истории и современному состоянию американских ССО.
Цель работы заключается в определении места и роли ССО в силовом инструментарии США на современном этапе в контексте противоборства с конкурирующими державами. Определяющий исследовательский вопрос настоящей работы заключается в следующем: чем обусловлено столь активное привлечение ССО Соединёнными Штатами?
В ходе исследования автор сделал попытку ответить на такие вопросы:
проанализировать причины создания американских ССО;
выявить концептуальные сдвиги в их развитии;
рассмотреть организационно-штатную структуру американских ССО на современном этапе;
осветить традиционные и дополнительные задачи ССО;
отследить изменения в стратегии применения ССО;
рассмотреть опыт применения ССО в войнах и конфликтах современности;
выделить перспективы и пути их дальнейшего развития.
Структура работы построена по проблемному и хронологическому принципу.
Первая глава посвящена генезису ССО с момента их создания в апреле 1952 г. вплоть до настоящего времени. В целом историю ССО можно разделить на три этапа.
Первый этап, связан с моментом зарождения данных подразделений в период холодной войны, когда ССО находились в ведении отдела психологических операций Министерства обороны США и специализировались на создании партизанского потенциала в странах Западной Европы в случае начала войны. Специфика их работы заключалась в обеспечении подготовки местных сил приёмам и методам диверсионной войны и саботажа в тылу советских войск. В период 1950-х годов в полномочия специальных подразделений попала задача освобождения американских заложников во время войны в Корее.
Второй этап включает в себя период времени с 1962 по 1991 г., когда ССО были задействованы в наиболее остром для США после Второй мировой войны вьетнамском конфликте. Примечательной особенностью данного этапа является то, что ССО были ориентированы на борьбу с повстанческим движением, то есть начали выполнять прямо противоположные функции по сравнению со своими изначальными обязанностями. Данный этап характеризуется жёстким противостоянием между США и СССР в глобальном масштабе. В частности, при поддержке Советского Союза активизировались национально-освободительные движения в Латинской Америке, Азии и Африке. Для борьбы с ними Соединённым Штатам требовалась новая стратегия и силы, способные её реализовать. В данный период ССО США активно действовали в Южном Вьетнаме, Лаосе, Таиланде, на Филиппинах и в Южной Корее, где личный состав американских ССО помогал создавать в армиях этих государств специальные подразделения для борьбы с повстанческими движениями.
Третий этап проходил с 1991 по 2020 г., когда ССО США постепенно переориентировали свою деятельность с борьбы с международным терроризмом на противоборство с конкурирующими державами.
Вторая глава посвящена современному состоянию ССО, их организационно-штатной структуре, целям и задачам на современном этапе. В ней рассмотрен механизм правового регулирования деятельности ССО с описанием системы их обеспечения и финансирования.
В настоящее время ССО, находящиеся под руководством Командования специальных операций (далее КСО) вооружённых сил США, насчитывают 75 тыс. солдат и персонала обеспечения, расквартированных в 80 странах мира24. Примечательно, что они занимают лишь 3% всего личного состава армии США, но при этом понесли более половины всех боевых потерь за последние несколько лет25, что является следствием ответственности ССО за большую часть военных операций США в реальных или потенциальных горячих точках по всему миру26. Отечественные специалисты С. Козлов и Е. Гройсман подчёркивают, что ССО США характеризуются возможностями скрытного проведения операций, которые приводят к тактическому или стратегическому преимуществу. Их отличает высокая степень специализации, повышенный уровень адаптируемости, мобильность и способность выполнять операции независимо27. Это объясняет их активное применение со стороны Соединённых Штатов в борьбе с конкурирующими державами в так называемых средах противоборства. В главе рассматривается использование ССО в стационарной, динамичной и информационной средах.
Обладая передовыми технологиями ведения современной войны, ССО наряду со своими основными задачами борьба с терроризмом, противодействие распространению оружия массового поражения, проведение специальной разведки, ведение нетрадиционной войны, реализация информационных и психологических операций, оказание помощи дружественным государствам всё чаще привлекаются к решению нетипичных для себя задач.
В частности, глава содержит параграфы, в которых анализируется деятельность ССО по обеспечению внутренней безопасности союзников и исследуются операции американского спецназа, где главная цель заключается в защите «активов» США на территории враждебных государств. Выдвигается гипотеза относительно того, что ССО в процессе противоборства с конкурирующими державами будут использовать опыт, полученный ими в ходе двадцатилетней кампании по борьбе с международным терроризмом.
В третьей главе рассматривается деятельность ССО США в рамках различных войн и конфликтов, имевших место в период с 1980 г. по настоящее время. В частности, анализируется опыт применения ССО США и их союзников в процессе создания и поддержания движения сопротивления моджахедов советским войскам в Афганистане в 1980-е годы. Критически осмысливается деятельность ССО во время антитеррористической кампании США в Афганистане в 20012021 гг. Рассматривается пример неудачной попытки Соединённых Штатов использовать ССО в подготовке сирийской оппозиции в войне с правительственными войсками Б. Асада. Наряду с этим, на примере гражданской войны в Ливии изучается опыт применения ССО для смещения неугодных США правительств. Последний параграф главы анализирует поддержку ССО США и союзников аналогичных подразделений в составе ВСУ в ходе конфликта на Украине.