РЕКОМЕНДАЦИИ
«круглого стола» на тему «О ходе проведения общероссийского мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития и физической подготовленности детей, подростков и молодёжи в субъектах Российской Федерации»
г. Москва 23 марта 2007 г.
Заслушав и обсудив доклады и выступления членов Совета Федерации, представителей федеральных органов исполнительной власти, представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научных учреждений, общественных физкультурно-спортивных объединений и организаций, участники «круглого стола» отмечают.
Оздоровление нации, формирование здорового образа жизни населения, гармоничное воспитание здорового, физически крепкого молодого поколения является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
В ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации неоднократно отмечалась необходимость выработки эффективной политики государства по формированию здоровой нации, способной обеспечить сохранение суверенитета России и дальнейшее развитие государства и общества.
Эта цель достижима только при условии массового привлечения детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом.
Вместе с тем общая ситуация с физическим воспитанием детей и молодежи в стране вызывает тревогу.
Практически не уменьшается количество учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.
Из-за слабого здоровья и низкого уровня физической подготовки многие призывники не могут выполнить минимальные нормативы физической подготовленности.
В поручениях Президента России В.В.Путина по итогам заседания Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, состоявшегося 7 марта 2007 года, отмечается необходимость подготовки дополнительных предложений по улучшению демографической ситуации в Российской Федерации, разработки мер по развитию государственной статистики в демографической сфере и обеспечению их реализации.
Именно поэтому особое значение приобретает осуществление системы мониторинга физической подготовленности и развития, физического здоровья различных категорий и групп населения, и, в первую очередь, детей и учащейся молодежи.
В соответствии с Положением "Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи в субъектах Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. 916, мониторинг должен обеспечивать проведение анализа состояния здоровья и параметров физического развития и физической подготовленности населения, выявление причинно-следственных связей между физическим состоянием детей, подростков и молодежи, факторами среды обитания человека и социально-экономическими условиями жизни населения, прогнозирование динамики наблюдаемых явлений на уровне субъектов Российской Федераций
Получение необходимой информации о показателях физического развития детей и молодежи позволит объективно оценить эффективность программ физического воспитания в образовательных учреждениях.
Проведение мониторинга на федеральном и региональном уровнях, а также муниципальных образований возложены на органы и учреждения системы образования, физической культуры и спорта, государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
Формирование Федерального информационного фонда (в части информации о состоянии физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи) поручено Федеральному агентству по физической культуре и спорту и Министерству образования и науки Российской Федерации.
В настоящее время положительный опыт проведения мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи накоплен в гг. Москве и Санкт-Петербурге, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Татарстан, Вологодской, Липецкой, Самарской, Свердловской, Иркутской и Ульяновской областях, Краснодарском крае и других регионах.
Анализ работы за последние годы показал, что существенным недостатком организации и проведения крупномасштабных исследований состояния физического развития и физической подготовленности детей, подростков и молодежи являются, во-первых, проблемы межведомственного взаимодействия, во-вторых, практическое отсутствие в регионах организационной структуры, обеспечивающей мониторинг, в-третьих, недостаточная разработанность вопросов применения современных компьютерных технологий и средств электронных коммуникаций.
В целях эффективного решения вопросов организации и проведения мониторинга, позволяющего сформировать систему мер, направленных на укрепление физического здоровья и физической подготовленности населения, в том числе детей, подростков и молодежи, участники «круглого стола» рекомендуют:
I. Правительству Российской Федерации поручить:
Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральному агентству по физической культуре и спорту, Министерству образования и науки Российской Федерации:
1. Рассмотреть вопрос о ходе выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. 916 «Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи в субъектах Российской Федерации».
2. Внести предложения по включению общероссийского мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи в субъектах Российской Федерации в приоритетные национальные проекты "Образование" и "Здоровье", а также в федеральные целевые программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" и "Дети России на 2007-2010 годы".
3. Разработать и внести в установленном порядке проект решения Правительства Российской Федерации о проведении ежегодного Всероссийского конкурса среди субъектов Российской Федерации на лучшую организацию и проведение общероссийского мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития и физической подготовленности детей, подростков и молодежи.
4. При формировании проекта федерального бюджета ежегодно предусматривать финансирование мероприятий общероссийского мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи.
5. Активизировать работу по координации деятельности учреждений здравоохранения, образования, физической культуры и спорта по формированию Федерального информационного фонда данных состояния физического здоровья населения, физического развития и физической подготовленности детей, подростков и молодежи.
6. Обеспечить выполнение Соглашения об информационном взаимодействии в области социально-гигиенического мониторинга.
7. Регулярно осуществлять изучение общественного мнения по проблемам формирования здорового образа жизни детей, подростков и молодежи в субъектах Российской Федерации.