Олеся Лещенко
ЖКХ: инструкция по эксплуатации
Как разобрать платежку, почему растут тарифы, зачем летом отключают горячую воду и еще множество простых ответов на сложные коммунально-бытовые вопросы
«Утро начинается не с кофе»
Как любил повторять один из моих бывших руководителей, утро начинается не с кофе.
Каждый человек ежедневно взаимодействует с системой жилищно-коммунального хозяйства. В основном, потребляя электричество и воду, выбрасывая мусор, пользуясь лифтом
Взрослые потребители жилищно-коммунальных услуг вместе с услугами и правами потребителей имеют еще и обязанности: участвовать в управлении многоквартирным домом, в котором владеют квартирой, и оплачивать квитанции.
Когда я работала в Минстрое России, в адрес Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства ежедневно приходило 150-200 писем с вопросами о том, как производятся начисления за жилищно-коммунальные услуги, почему растут тарифы, что будет, если не передавать показания приборов учета и массой других. Те же вопросы задают региональным министерствам ЖКХ и государственным жилищным инспекциям.
Жилищно-коммунальные услуги интересная и волнующая тема! Но не стоит думать, что лишь небольшой круг узких специалистов знает о том, «как надо». Безусловно, в сфере ЖКХ, как и любой другой, есть вопросы, которые требуют особых знаний, но потребители их не задают. Им интересно, как решить свои бытовые вопросы быстро и без страданий. И я твердо намерена помочь.
Так что открывайте инструкцию в нужном месте или прочтите ее целиком и применяйте. Все просто.
Здравствуйте, я из ЖЭКа
Чаще всего, когда я говорю, что работаю в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ответ слышу удивленно-восклицательное: «Как же вас угораздило?!»
Не угораздило, я люблю нашу отрасль, а свою работу считаю призванием.
Просто подумайте: подавляющее большинство жителей страны потребители жилищно-коммунальных услуг. Я не знаю ни одного другого настолько близкого к людям сектора экономики. Это огромная ответственность и невероятно интересно.
Идея написать простую инструкцию по ЖКХ возникла у меня летом 2022 года, когда я получила от коллег по цеху очередной мем-демотиватор. На картинке дородная крестьянка нарезала колбасу диаметром в половину моего роста, а внизу красовалась надпись «Управляющие компании после повышения тарифов». Но ведь управляющие компании ничего (НИ-ЧЕ-ГО) не зарабатывают на повышении тарифов на коммунальные услуги! Примерно тогда же новостные ленты облетело сообщение: каждый третий россиянин думает, что Солнце вращается вокруг Земли.
И я решила, что пора развеять мифы и прогнать порожденные ими страхи, хотя бы относительно той темы, в которой я разбираюсь (а с Землей и Солнцем, надеюсь, помогут специалисты в образовании).
Меня зовут Олеся Алексеевна Лещенко, и я больше 20 лет работаю в ЖКХ и энергетике.
Не москвичка, родилась в глухом гарнизоне в Приморье недалеко от русско-китайской границы в классической семье офицера и учительницы, выросла в Артеме, училась и работала во Владивостоке, «понаехала» в столицу в 2010 году.
Студенткой пришла работать в межрегиональную энергокомпанию, которая управляла коммунальными и энергетическими объектами на Дальнем Востоке. Из запомнившегося опыта тех лет: первые крутые клиентские центры наших энергосбытовых компаний (еще в нулевые!), строительство энергообъектов на острове Русском к саммиту АТЭС и магистральной линии электропередачи в южной Якутии.
В ЖКХ меня переманил бывший шеф, который взялся за амбициозную по тем временам задачу создать «белую» управляющую организацию. Осколки «Моего коммунального стандарта» до сих пор работают в нескольких городах Сибири.
А меня позвали в Госстрой России, оттуда в Минрегион, а потом в Минстрой России.
Самый крутой опыт за тот период запуск лицензирования управляющих организаций в 2015 году. Именно это позволило навести минимальный порядок в управлении жильем.
В 2016-м сначала создала ассоциацию управляющих организаций «Новое качество», потом ушла в «ПИК-Комфорт». И это был интереснейший опыт на тот момент компания работала в 19 регионах и была самой крупной (и самой заметной) управляющей организацией в стране.
В конце 2019 года вернулась в Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России. Помогла отрасли и потребителям пережить два кризиса: ковид и введенные против России санкции.
А в 2023 году, немного поработав в Аппарате Правительства Российской Федерации, вернулась в бизнес-сектор.
На момент написания книги я член команды Doma.ai IT-платформы Сбера для управляющих организаций и ТСЖ.
В свободное от работы и семьи время автор телеграм-канала «Варвара Сергевна Плющ». Эта героиня из фильма «Бриллиантовая рука» тоже относилась к работе управдома, как к призванию.
Одним словом, я уже давно «налетала» те самые 10000 часов опыта, необходимых, чтобы стать профессионалом в теме. За это время у меня была возможность препарировать ее со всех сторон: потребителя, ресурсоснабжающих и управляющих организаций, контролеров и федеральной власти, которая пишет правила, регулирующие работу системы.
Мне хочется верить, что по прочтении книги вы начнете разбираться в наших отраслевых тонкостях и благодаря этому стена недоверия к поставщикам услуг и к власти начнет рушиться.
Даже если это наивно, меня не переубедить. Но чисто с практической точки зрения обещаю, что книга будет полезна.
ЖКХ. Первая встреча
Сфера жилищно-коммунального хозяйства является единственной, с которой каждый человек сталкивается ежедневно.
И это, безусловно, огромная ответственность для тех, кто в ней работает.
Коммунальный сектор это десятки тысяч предприятий, которые обеспечивают людей водой, теплом, электричеством, газом и вывозят мусор. А также масштабная инфраструктура. Например, длина экватора 40 тысяч километров, расстояние от Земли до Луны 384 тысячи километров, а общая протяженность российских сетей водоснабжения 584 тысячи километров1. Представьте: мы можем обернуть нашим водопроводом Землю 15 раз.
Из-за высокой социальной значимости сектор коммунального хозяйства регулируется. Каждый год на уровне регионов устанавливается тариф цена, по которой коммунальная услуга будет предоставляться населению. Дополнительным ограничением роста тарифа является ежегодно устанавливаемый индекс роста платы за коммунальные услуги.
Около четверти сектора жилищно-коммунального хозяйства приходится на услуги по управлению, обслуживанию многоквартирных домов и их ремонт. И здесь более свободный рынок. Во-первых, существуют разные формы управления: это может быть профессиональная управляющая организация, а может быть объединение собственников жилья. Во-вторых, многоквартирные дома могут отличаться особенностями конструкции. Например, где-то есть лифт или система газоснабжения, которые требуют специального обслуживания. Это определяет особенности в обслуживании домов. Поэтому цена договора с обслуживающей или управляющей организацией устанавливается на общем собрании собственников помещений в доме.
Тем не менее именно по работе управляющих организаций люди оценивают всю отрасль2. Большинство населения живет в городах, в многоквартирных домах, и с работой обслуживающих эти дома компаний сталкивается ежедневно.
Поэтому с 2015 года эта деятельность лицензируется. Лицензионные требования установлены Правительством Российской Федерации, но выдают лицензии региональные органы власти. В каждом создана специальная государственная жилищная инспекция. На нее же возложены задачи по контролю за качеством работы управляющих и ресурсоснабжающих организаций.