даются характеристика профессионального стандарта «Педагог», сравнительный анализ этого документа и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС);
излагается история разработки профессионального стандарта;
анализируются требования к аттестации педагогических работников;
показана структура профессионального стандарта «Педагог»;
представлены «Модель национальной системы учительского роста», план действий по организации применения профессионального стандарта «Педагог» в ДОО;
анализируются риски применения профессионального стандарта «Педагог»;
рассмотрены особенности формирования педагогического коллектива.
Все вышесказанное обусловливает актуальность предлагаемого пособия, которое:
систематизирует весь материал по введению и применению профессионального стандарта «Педагог» в ДОО;
ориентирует педагогов в новых квалификационных требованиях;
описывает условия повышения квалификации и профессиональной переподготовки;
формирует у педагогов ясный уровень понимания происходящих изменений в системе профессионального дошкольного образования;
повышает уровень профессионального самосознания педагогических кадров.
Четкая логика изложения материала, основанная на анализе концептуальных положений профессионального стандарта «Педагог» и особенностей их реализации с учетом вызовов современной социокультурной ситуации, позволит каждому педагогу ДОО сформировать новый уровень понимания и мотивации, позитивное и критическое оценочное отношение к профессиональной деятельности, а также выработать новые модели поведения во взаимодействии с дошкольниками.
Особенности периода перехода на профессиональный стандарт «Педагог»
Принятие и утверждение профессионального стандарта «Педагог»
Профессиональный стандарт «Педагог» в нормативно-правовом поле закреплен Приказом Минтруда России от 18.10.2013 544н «Профессиональный стандарт Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (воспитатель, учитель)» (приложение 1). Важно отметить, что в настоящий момент разработан Проект профессионального стандарта для руководителя ДОО, который находится в открытом доступе на сайте ФГАУ ФИРО (Проект приказа Минруда России «Об утверждении проекта профессионального стандарта Руководитель образовательной организации» подготовлен 23.06.2016).
Рассмотрим особенности периода перехода на профессиональный стандарт «Педагог» и этап вступления его в силу. Изначально планировалось его введение с 1 января 2015 г. Затем последовал Приказ Минтруда России от 25.12.2014 1115н «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2013 544н Об утверждении профессионального стандарта Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)» (приложение 2) и период введения был отложен до 1 января 2017 г.
Далее в открытых источниках появилась информация о последующих изменениях в нормативно-правовой базе функционирования двух профессиональных стандартов. Согласно Приказу Минтруда от 15.12.2016 745 «О внесении изменения в профстандарт Педагог», дата вступления в силу профессионального стандарта переносится на 1 сентября 2019 г. В то же время Приказ Минтруда от 26.12.2016 835н «О внесении изменений в профессиональный стандарт Педагог дополнительного образования детей и взрослых» устанавливал дату его вступления в силу с 1 января 2018 г.
Таким образом, изменения в законодательной сфере привели к тому, что правоприменение профессиональных стандартов «Педагог» и «Педагог дополнительного образования» было отложено, чему во многом способствовала роль профсоюзных организаций, призванных отстаивать интересы педагогических работников. В конечном счете, был установлен период перехода образовательных организаций на профессиональный стандарт «Педагог» до 1 января 2020 г.
В связи с этим важно указать на вышедшее Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов», согласно которому до 1 января 2020 г. устанавливается переходный период для всех профессиональных стандартов (приложение 3).
Итак, в настоящий момент каждая ДОО находится на стадии поэтапного внедрения профессионального стандарта «Педагог». Выделяют следующие периоды его введения:
20172019 гг. переходный период;
2020 г. полный переход на профессиональный стандарт, вступление его в силу и правоприменение в образовательном пространстве РФ.
Все образовательные организации должны перейти на профессиональный стандарт «Педагог». В настоящий момент государственные и муниципальные учреждения отрабатывают данный механизм. Затем он будет внедряться в частные детские сады, которые тоже должны соответствовать новым требованиям.
Чем характеризуется период апробации профессионального стандарта «Педагог»? В настоящий момент должна быть создана система его поэтапного внедрения в практику работы ДОО. Для этого необходимо разработать план перехода, или дорожную карту, согласно которой все педагогические работники ДОО к концу 2019 г. должны соответствовать требованиям профессионального стандарта.
Как отмечалось выше, Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов» устанавливает для введения профессиональных стандартов переходный период до 1 января 2020 г. Это означает, что несмотря на вступление в силу ряда профессиональных стандартов, образовательное учреждение может не применять их в отношении уже работающих в нем сотрудников. Таким образом, действие профессионального стандарта «Педагог» будет распространяться только при приеме новых сотрудников, а работающие смогут за это время пройти соответствующую переподготовку (по необходимости). И только в 2020 г. будет введена аттестация работников на соответствие требованиям профессиональных стандартов.
В переходный период внедрения профессионального стандарта «Педагог» важна роль управленческой поддержки педагогических кадров и всех сотрудников ДОО. Управленцы разного уровня должны понимать происходящие события в контексте модернизации российского образования. Деятельность административно-управленческого персонала, в первую очередь, связана с созданием условий для освоения содержания и внедрения в практику работы профессионального стандарта «Педагог». Вопросы, стоящие перед руководителями ДОО, служат задачами переходного периода, среди которых:
система повышения квалификации и профессиональной компетентности воспитателей;
обновление системы научно-методической работы в ДОО;
организация мониторинга соответствия уровня профессиональной компетентности воспитателей ДОО требованиям профессионального стандарта «Педагог»;
готовность педагогов и руководителей к использованию современных образовательных технологий, к сетевому взаимодействию с профессиональными объединениями.
Одним из достоверных источников, предоставляющих информацию по данному вопросу и выполняющих функцию сопровождения деятельности руководителя и педагогов, служит сайт «Учитель. Межрегиональный профсоюз работников образования» (http://pedagog-prof.org). На нем можно найти сведения о введении профессиональных стандартов, ответы юриста профсоюза на часто задаваемые вопросы.