И еще история о Чингисхане и монголах [2]:
Чингисхан и монголы были хорошо известны тем, что настаивали на правах дипломатов и часто жестоко мстили любому государству, нарушавшему эти права; временами стирая с лица земли целые города в отместку за казнь своих послов. Монголы вторглись и разрушили Хорезмидскую империю после того, как с их послами плохо обращались.
2.2 Модерн. Исключения из Венской конвенции
Модерн
Граф Андрей Алексеевич Матвеев.
Британским парламентом в 1709 году впервые была гарантировал иностранным послам дипломатическая неприкосновенность в соответствии с Законом о дипломатических привилегиях. Это произошло после того, как граф Андрей Матвеев, русский резидент в Лондоне, подвергся оскорблениям (словесным и физическим) со стороны британских судебных приставов.
Развитие современного дипломатического иммунитета происходило параллельно с развитием современной дипломатии. В семнадцатом столетии к европейским дипломатам пришло осознание, что для выполнения их работы нужна защита от судебного преследования, и это стало причиной разработки свода правил, гарантирующих права дипломатам.
Был такой период, когда эмиссар в Османской империи мог ожидать ареста и заключения в тюрьму, если бы начались военные действия между его государством и империей.
Система иммунитета также оказалась нарушенной французской революцией из-за того, что революционным государством и Наполеоном многие дипломаты, обвиненные в работе против Франции, были посажены в тюрьмы.
Не так давно кризис с заложниками в произошел в Иране. Это имело отношение к нарушению дипломатического иммунитета. Захватчики заложников не являлись официально представляемыми государством, но это не отменяло обязанностей принимающих стран обеспечивать защиту дипломатического имущества и персонала. С другой стороны, во время 2-й мировой войны дипломатический иммунитет сохранялся и посольства воюющих сторон эвакуировались через нейтральные страны.
Для высшего класса семнадцатого, восемнадцатого и девятнадцатого столетий дипломатическая неприкосновенность являлась несложной для понимания концепцией.
Первые посольства фактическими были не постоянными учреждениями, а визитами высокопоставленных представителей, нередко близких родственников, государя или даже самого государя лично.
По мере развития постоянных представительств, обычно на договорной основе между двумя державами, они зачастую комплектовались родственниками суверена либо высокопоставленными дворянами. Во время войны боевые действия велись не между отдельными людьми, а между их суверенами, а также чиновниками и офицерами европейских правительств, и армии нередко меняли работодателей.
Обычным явлением были перемирие и прекращение огня, также, как и братание между офицерами противоборствующих армий. Если офицеры попадали в плен, им обычно давали условно-досрочное освобождение, и они пребывали в удаленным от театра военных действий городе. Почти всегда им давалось разрешение носить личное оружие. Даже когда происходили французские революционные бои, британскими учеными посещалась Французская академия. Такая атмосфера не способствовала тому, чтобы происходило соблюдение законности. Но люди в те времена испытывали на себе влияние строгих требований чести и устоявшихся обычаев.
В девятнадцатом столетии права дипломатов были подтверждены Венским конгрессом; с тех пор они пользовались большим уважением ведь имело место распространение европейской модели по всему миру.
Сегодня дипломатические отношения, в том числе имеющие отношение к дипломатическому иммунитету, на международном уровне регулируются Венской конвенцией о дипломатических отношениях, ратифицированной почти всеми странами мира. В наши дни дипломатический иммунитет продолжает служить средством, хотя и не являющимся совершенным, для обеспечения защиты дипломатического персонала от вражды любого вида, которая может возникнуть между странами.
В одной статье было сказано [2]:
«Так почему же мы соглашаемся на систему, в которой мы зависим от прихоти иностранного государства, прежде чем мы сможем привлечь к ответственности преступника в наших собственных границах? Практический ответ таков: потому что мы зависим от других стран, чтобы уважать неприкосновенность наших собственных дипломатов столь же тщательно, как и их».
Источник: https://mypresentation.ru/presentation/privilegii-i-immunitety-mezhdunarodnyx-organizacij
Во время принятия Венской конвенции от 18 апреля 1961 года Святым Престолом также было обеспечено предоставление дипломатического иммунитета своим иностранным послам.
Ситуация в США [2]:
В Соединенных Штатах Закон о дипломатических отношениях 1978 года следует принципам, введенным Венскими конвенциями. Соединенные Штаты, как правило, проявляют щедрость, предоставляя дипломатический иммунитет посещающим их дипломатам, потому что большое количество американских дипломатов работают в принимающих странах, в меньшей степени защищая права личности. Если бы Соединенные Штаты без достаточных оснований наказали посещающего их дипломата, к представителям США в других странах могли бы относиться более жестко.
Если обладающее иммунитетом лицо подозревается в совершении преступления или ему предъявлен гражданский иск, Госдепартамент просит страну происхождения отказаться от иммунитета предполагаемого преступника, чтобы жалоба могла быть передана в суд. При не снятии судебное преследование не может быть предпринято. Тем не менее, Госдеп по-прежнему имеет право выслать дипломата. Во многих подобных случаях происходит аннулирование виз дипломатов, и им и их семьям может быть запрещено возвращаться в США. Совершенное членом семьи дипломата преступление также может повлечь за собой увольнение этого дипломата.
Исключения из Венской конвенции
Некоторыми странами сделаны оговорки к Венской конвенции о дипломатических отношениях, но они не являются значительными. Рядом стран введены ограничения дипломатического иммунитета лиц, являющихся гражданами принимающей страны. Из-за соблюдения договоров разных стран с разным рвением может иметь место применение и иных правил, хотя в большинстве случаев они не особенно отличаются от положений Венской конвенции.
Конвенция не распространяется на персонал международных организаций, привилегии которых определяются в каждом конкретном случае, как правило, в договорах об учреждении подобных организаций.
2.3 Система ООН. Другие категории госслужащих. Иногда дипломатический иммунитет приводит к печальным результатам
Система ООН
У системы Организации Объединенных Наций (включая ее учреждения, в которые входят самые известные международные организации, такие как Всемирный банк и мн. др.) имеется относительно стандартизированная форма ограниченных иммунитетов для путешествующих по пропускам ООН сотрудников; зачастую практикуется предоставления дипломатического высшим должностным лицам данных агентств.
У консульских должностных лиц (у которых отсутствует параллельная дипломатическая аккредитация) формально имеется более ограниченная форма иммунитета, обычно ограниченная их официальными обязанностями.
У дипломатического административного и технического персонала также имеется более ограниченный иммунитет в соответствии с Венской конвенцией; из-за этого некоторые страны могут аккредитовать члена административного либо технического персонала в качестве атташе.