9. Верны ли утверждения?
«1. Разрабатывая ведомственный перечень закупаемых товаров, работ и услуг, необходимо учитывать положения Общего перечня, утвержденного правительством.
2. Если на федеральном уровне установлена предельная цена на тот или иной товар, предельная цена на тот же товар в ведомственном перечне допускается меньше, но не больше».
а) 1 да, 2 да
б) 1 нет, 2 да
в) 1 да, 2 нет
г) 1 нет, 2 нет
10. Выберите один или несколько правильных ответов.
Национальный режим при осуществлении закупок по закону 44-ФЗ предусматривает:
а) запреты на поставку определенных товаров
б) ограничения на поставку определенных товаров
в) условия допуска определенных товаров
г) преференции отдельным поставщикам
РАЗДЕЛ 6. ОБЩИЕ ПРАВИЛА И ПРОЦЕДУРЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
Тема 14. Способы закупки в контрактной системе
Вопросы:
Классификация способов закупки, применяемых по закону 44-ФЗ
Определение поставщика путем применения открытых конкурентных способов
Определение поставщика путем применения закрытых конкурентных способов
Осуществление закупки у единственного поставщика
1. Классификация способов закупки, применяемых по закону 44-ФЗ
Выбор способа закупки осуществляется заказчиком самостоятельно в соответствии с требованиями закона 44-ФЗ на основании следующих критериев:
1) предмет и условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки;
2) начальная (максимальная) цена контракта;
3) критерии определения победителя;
4) требуемый срок удовлетворения потребности в объекте закупки.
Закон 44-ФЗ предусматривает два вида конкурентных способов определения поставщиков: открытые и закрытые. К открытым способам определения поставщиков относятся: открытый конкурс в электронной форме (далее электронный конкурс); открытый аукцион в электронной форме (далее электронный аукцион); запрос котировок; закупка у единственного поставщика.
Под закрытыми способами определения поставщиков понимаются закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее закрытый электронный конкурс), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее закрытый электронный аукцион). Закрытые способы определения применяются только в случаях:
1) закупок товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну;
2) закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта;
3) закупок услуг по страхованию, транспортировке, охране:
а) ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ;
б) музейных предметов и музейных коллекций;
4) закупок услуг для обеспечения деятельности органов принудительного исполнения РФ по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю, текущему ремонту зданий и сооружений, по уборке таких зданий и сооружений, прилегающих к ним территорий, по перевозкам грузов, пассажиров и багажа;
5) закупок товаров, работ, услуг федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, в области государственной охраны, государственного управления в области обеспечения безопасности РФ, в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ, подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями;
6) закупок на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание, утилизацию вооружения, военной и специальной техники;
7) закупок на проведение работ по исследованию и использованию космического пространства, по созданию космических материалов и космических технологий, по созданию, модернизации, поставке, ремонту, сервисному обслуживанию, использованию, утилизации космической техники, по разработке, производству и поставке объектов космической инфраструктуры.
2. Определение поставщика путем применения открытых конкурентных способов
Определение поставщика путем применения открытых конкурентных способов описано в статьях 4852 закона 44-ФЗ:
ст. 48 «Порядок проведения электронного конкурса». Конкурс способ определения поставщика, при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта. Победителем конкурса признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.
ст. 49 «Проведение электронного аукциона». Аукцион способ определения поставщика, при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта. Победителем аукциона признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта.
ст. 50 «Проведение электронного запроса котировок». Запрос котировок способ определения поставщика, при котором информация о потребностях заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.
По результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика не ранее чем через десять дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта, если таковое установлено в извещении об осуществлении закупки. Порядок заключения контракта по результатам электронной процедуры описан в ст. 51 закона 44-ФЗ. Обязательные положения контракта и особенности его исполнения будут рассмотрены ниже.
Открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в следующих случаях:
1) по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке;
2) по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке только одна заявка на участие в закупке соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
3) по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке;
4) по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия по осуществлению закупок отклонила все такие заявки;
5) все участники закупки, не отозвавшие в соответствии с законом заявку на участие в закупке, признаны уклонившимися от заключения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом;
6) заказчик в соответствии с ч. 9, 10 ст. 31 закона 44-ФЗ отказался от заключения контракта с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, которая является единственной, либо с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, признанную единственной соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.