Всего за 134.9 руб. Купить полную версию
выработать необходимые системообразующие принципы построения государственности и экономики;
реализовать их в строительстве государства и экономики;
осуществить подготовку управленческих кадров для государственного управления и управления в экономики, которые будут понимать эти системообразующие принципы и развивать их;
осуществлять стратегическое и текущее управление, адекватное задаче достижения и устойчивого обеспечения режима экономической безопасности общества и государства на основе лидерства в инновационном развитии, включая и компоненту импортонеуязвимости.
Политика достижения и устойчивого поддержания режима импортонеуязвимости государства требует:
видения процессов организационно-технологически обусловленного продуктообмена в реальном секторе экономики и в сфере потребления;
видения процессов сопровождения процессов продуктообмена денежным обращением;
понимания того, какими именно разнородными средствами можно управлять производственным продуктообменом в целях решения задач политики государства.
Однако система профессионального образования в области социологии, политологии, юриспруденции, экономики и финансов, сформированная в постсоветской России, заточена под обслуживание либерально-рыночной модели в режиме криптоколониальной эксплуатации страны внешнеполитическими и транснациональными субъектами. И потому она не даёт необходимых для этого знаний, а необходимую для пользования знаниями культуру мировосприятия и осмысления воспринятого не формирует. По этим причинам политика импортозамещения с целью обеспечения импортонеуязвимости страны в обозримой перспективе будет осуществляться под давлением санкций методом проб и ошибок, при саботаже и вредительстве как приверженцев либерально-рыночной экономики, так и неумех, не способных к творчеству, которыми полны органы государственной власти России.
Это сделает её затяжной и малоэффективной, но отчёты об успехах будут: и то, и другое неизбежно при бюрократически-юридическом способе управления, сложившемся в постсоветской России, при котором документооборот более значим и подменяет собой реальное дело.
Поэтому обратимся к реальности.
3. Управленческий подход к решению задачи обеспечения импортонеуязвимости государства
Достижение импортонеуязвимости государства это управленческая задача. Все управленческие задачи без исключения формализуются в схеме, представленной слева. В процессе управления объектом система управления вырабатывает управленческое воздействие и транслирует его в объект (его органы управления) и в среду по цепям прямых связей. Информация о состоянии среды и объекта управления в систему управления поступает по цепям обратных связей. Наивысшее качество управления достигается при управлении по схеме «предиктор-корректор», что требует не только знания текущего фактического положения дел, но и адекватной прогностики течения событий как самопроизвольного, так и под воздействием управления.
Эта схема должна наполняться конкретным содержанием, соответствующим той управленческой задаче, которая ставится.
Замкнутой системой в задаче обеспечения импортонеуязвимости является многоотраслевая производственно-потребительская система государства, находящаяся под управлением государственной власти (системой управления), взаимодействующая со средой с обществом в государстве, с природной средой, с внешнеэкономической и внешнеполитической средой.
Если процессы продуктообмена и финансового обмена в ней представить графически, то получится схема, представленная на рисунке ниже. На этой схеме номерами и мнемоническими сочетаниями букв показаны различные отрасли в составе многоотраслевой производственно-потребительской системы. В частности: 1 СХ сельское хозяйство, охота, рыболовство; 2 ДЭ добыча энергоносителей; 3 ДС добыча сырья; 4 ПП пищевая промышленность; 5 ТЭ технологическая подготовка энергоносителей к использованию по назначению; 6 ПКМ производство конструкционных материалов и технологических ингредиентов для отраслей народного хозяйства; 7 ПЭ производство энергии (электрической и тепловой) и прочие производящие отрасли и сектора потребления9. При этом все отрасли экономики и сферы жизни общества связаны продуктообменом и денежным обращением, сопровождающим продуктообмен. При необходимости можно построить более детальную схему продуктообмена и его финансового сопровождения.
Процессы продуктообмена и финансового обмена во многоотраслевой производственно-потребительской системе при их математическом моделировании описываются на основе линейных уравнений со многими неизвестными (см. далее формула 1). В их применении к анализу экономико-финансовых процессов они получили название «уравнения межотраслевого баланса» продуктообмена либо финансового обмена. На основе этих уравнений строятся разного рода иные балансовые модели, в том числе и динамические, позволяющие моделировать течение макроэкономических процессов, ставить и решать задачи планирования и управления экономикой страны в ходе реализации планов.
В таблице на рисунке ниже слева представлена исходная балансовая модель финансового обмена в макроэкономической системе, выражающего реальный продуктообмен в стоимостной форме учёта продукции на основе прейскурантов, а справа представлены возможные средства управления многоотраслевой производственно-потребительской системой, которые могут быть отображены в балансовых моделях как их компоненты.
В таблице:
N общее количество отраслей (либо предприятий), чья деятельность выражается в их продуктообмене и финансовом обмене на интервале времени определённой продолжительности.
коэффициенты пропорциональности при неизвестных, именуемые коэффициентами прямых затрат.
Коэффициент прямых затрат равен количеству продукции отрасли «», которое необходимо для производства единицы учёта выпуска продукции отраслью «» при имеющихся технологиях, организации и культуре производства. В финансовом выражении коэффициенты прямых затрат равны затратам отрасли «» на покупку продукции отрасли «», которые необходимы для выпуска продукции отраслью «» в объёме, стоимость которого равна платёжной единице (1 рублю, 1 доллару и т.п.), т.е. чтобы выпустить собственной продукции на 1 рубль, отрасли «» необходимо купить продукции отрасли «» на сумму рублей. Т.е. объёмы закупок каждой отраслью продукции других отраслей пропорциональны объёму выпуска ею продукции, а коэффициентами пропорциональности являются коэффициенты прямых затрат.
валовой (т.е. полный) выпуск продукции отраслью «» потребителем продукции отрасли «»;
() конечный продукт, производимый отраслью «». Конечный продукт всех отраслей это то, ради получения чего ведётся хозяйственная деятельность во всех отраслях, обменивающихся своими продуктами в процессе производства в соответствии с технологиями, описываемыми коэффициентами прямых затрат.
Соответственно стоимостной баланс (который при определённости прейскуранта, характеризует продуктообмен при натуральном учёте продукции), представленный в таблице на рисунке выше, даёт полное представление о расходах и доходах отраслей:
если мы идём вдоль строки блока «А», то отрасль выступает как продавец своей продукции другим отраслям, и соответственно строка показывает структуру доходов отрасли;