Не хочу пенять на разведку. Не смотря на потерю компетенции по России, произошедшее за последнее десятилетие.... Компетенции упали. Но я бы не стал пенять на разведку, разведка делает своё дело, а политики делают своё Но политики не слушали и убеждали верхушку разведки в том, что надо докладывать вот так. Идёт политизация разведки на базе деградации элит. И идёт политическое давление выдавать то, что надо. Это проблема универсальная, не только американская, она периодически встречается везде, во всех разведках, когда политики берут верх и начинается такая истерия над разведывательной информацией. Я думаю, что идёт политическая игра, с которой разведка не может справиться, потому что её подталкивают с самого верха в определенном направлении. А.Безруков
Собственно говоря, у разведки есть два принципиально различных алгоритма решения этой проблемы:
стать покорным исполнителем тех задач, которые формулируют перед ней исполнители власти, воспринимать эти задачи и решать их в соответствии с ожиданиями этих исполнителей власти;
самостоятельно определять свои задачи, доказывая их объективную необходимость и соответствие национальным интересам.
Вероятно, возможен некий «средний», так сказать, компромиссный, вариант. Например, самостоятельно определять задачи своей деятельности, но формулировать их таким образом, чтобы исполнители власти воспринимали их как надо, т.е. считали себя их авторами, и принимали результаты разведки к реализации. Однако любой компромисс с исполнителями власти для разведки всегда связан с повышением ее маргинальности, которой у нее и так более чем достаточно, учитывая ее конспиративность, социальный статус и неординарное мнение о ней большинства, наличие собственных ценностей, правил и эталонов, повышенную восприимчивость к изменениям действительности, ограниченность связей с социумом и т.п.
Даже когда донесения разведки предельно ясны, точны, своевременны и подкреплены неоспоримыми доказательствами, история являла нам множество примеров, когда упрямые, амбициозные или введенные в заблуждение командиры просто-напросто не обращали на факты внимания. Осознание того, что секретная информация может быть неверно интерпретирована или даже отброшена, показавшись власть имущим неудобной или неточной, заставило современные разведслужбы вести свою деятельность еще более энергично. Теперь их цель заставить своих «потребителей», военных или политиков, признать правду под давлением неопровержимых доказательств. Для достижения этой цели военная разведка реорганизовалась в своего рода систему, призванную свести к минимуму любые ошибки и отклонения от нормы. Этот процесс получил название «цикл сбора данных» и представляет собой несложную систему, чья цель превратить информацию в разведданные. Д. Хьюз-Уилсон
Идеальная разведка пытается действовать по-другому. Нет, она не стремится примитивно соответствовать условиям разведывательной деятельности. Она стремится опережать изменения этих условий и, более того, продуцировать эти изменения. Она уверена действуя таким образом она сможет учитывать эти условия, как бы парадоксально это не звучало. Формируя условия своей деятельности, разведка получает возможность действовать по всему пространству своих возможностей. При этом ее информационно-аналитическая деятельность превращается в виртуальную разведку, когда разведка не просто добывает и обрабатывает информацию, поставляет ее заказчику, а конструирует вариант решения существующей проблемы своего социума, монтирует это решение в информационное пространство, соотнося с тенденциями эволюции.
Идеальная разведка предпочитает самостоятельно формулировать задачи своей деятельности, будучи уверенной в том, что у нее есть все возможности для этого. Это
знание и уверенность в своем разведывательном ресурсе накопленный опыт, наличные и потенциальные средства и методы, подготовленный штат мотивированных исполнителей;
ориентация не на индивидуальные интересы, идеологические ценности, политическую борьбу за власть партий и организаций, а на национальные интересы, о которых у разведки всегда больше информации, чем у какой-либо иной государственно службы;
информационный массив характеризующий оперативную обстановку, международные отношения, деятельность противника, уровень развития военного, экономического, политического и т.п. потенциала и т.п.;
достаточная квалификация для проведения качественного анализа имеющейся информации и накопленных результатов такого анализа;
наличие массива необходимых данных о социальных процессах в обществе, основных тенденциях эволюции и ее прогнозировании;
способность предлагать готовые, обоснованные и не ангажированные варианты решений социально-экономических проблем с реалистическим прогнозированием результатов и последствий их внедрения.
Необходима информация по всему спектру политических проблем, которая помогла бы Москве сформулировать свою позицию на переговорах. Наша информация, естественно, будет на столе руководства одновременно с депешами посольства, торгпредства, справками Международного отдела ЦК. Она должна отличаться от этих материалов большей конкретностью, содержать неизвестные данные, иными словами, быть действительно разведывательной информацией Нашу службу лишь условно можно назвать секретной так много чиновников партийно-государственного аппарата нас контролируют и наставляют. Л.Шебаршин
Однако исполнители власти не склонны оставлять за разведкой функции определения задач своей деятельности. Их вполне устраивает получение от разведки информации, т.е. полученные разведкой и оцененные ею как значимые, ранее им неизвестные или предполагаемые, сведения. Вот только необходимость получения информации определяется таким потребителем лишь на основании своих ощущений, связанных с возникшим по каким-то причинам и не осознаваемом состоянии неопределенности, которое не только не позволяет принимать решения, но, и это самое главное, вызывает гнетущее напряжение, из которого каждый пытается выбраться как можно быстрее и восстановить утраченную определенность.
Идеальная разведка осознает, что исполнители власти заинтересованы в ее деятельности исключительно из прагматических соображений, никогда не забывая о том, что она является специальной силовой структурой государства, располагающей технологией, которая может быть использована в борьбе за власть, причем практически никакая иная государственная структура не может ничего противопоставить этим технологиям. Исполнители власти всякий раз после каких-либо изменений условий действительности считают необходимым как-то реагировать на эти изменения. Возникающая неопределенность требует информации, которую может предоставить разведка. Эта неопределенность и становится основой будущего заказа, который всякий раз демонстрирует слабость власти, ее зависимость от разведки.
Современные российские разведчики охотятся уже не только за военными картами или информацией, которая технически считается секретной. Их интересует все, что может дать их стране конкурентное преимущество. Т.Шелтон
В действительности такой непосредственной зависимости нет, но особенность исполнителей власти как раз и состоит в том, что любое свое обращение к разведке она воспринимает как свою несостоятельность. Этот своеобразный комплекс неполноценности исполнители власти компенсируют постоянными попытками ужесточить контроль за разведывательной деятельностью, который должен демонстрировать подчинение разведки.